ТОС

Территориальное обещественное самоуправление

Что такое ТОС?

Как известно, традиции самоуправления в России были прерваны на много лет. Их возобновление в 90-е годы сопровождалось острейшими противоречиями. После длительных дискуссий и долгих согласований 6 октября 2003 г. был, наконец, принят Федеральный Закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который вступил в частичную силу с 1 января 2006 года. Закон устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. 
Самое главное в этом Законе то, что значительный пласт полномочий передается с регионального уровня на муниципальный.
Одновременно происходит разграничение имущественных прав и бюджетных доходов. Некоторые муниципалитеты уже живут по новому закону, и результаты, в целом, положительные. Благодаря тому, что у муниципальной власти появились собственные источники бюджетных средств, попросту говоря, свои деньги, местное население начинает требовать от нее ответственности.

С 1 января 2009 года Федеральный Закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступил в полную силу.

В статье 27 данного закона дается определение ТОС, а также его роли и места в организации местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

ТОС — это одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления; это собственные инициативы граждан, направленные на обеспечение основных потребностей жителей определенных территорий; это тот пограничный институт между общественным и властным, который в любом государстве необходим и без которого ни одна власть существовать не может.

ТОС создаётся не ради конкуренции с властью, а для того, чтобы объединять, координировать усилия, направлять их в единое русло.

Через территориальное общественное самоуправление, которое является для населения понятным, доступным и управляемым, граждане приобщаются к демократии, становятся ответственными как за свою судьбу, так и за жизнь соответствующей территории и государства в целом.

ТОС не является коммерческой организацией, так как в качестве основной цели своей деятельности не преследует извлечение прибыли, а если и осуществляет предпринимательскую деятельность, то лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

Территориальное общественное самоуправление входит в систему местного самоуправления и является юридическим лицом местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление создается гражданами независимо от их политических и религиозных убеждений, социального положения для взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, удовлетворения материальных потребностей в области экономических и земельных отношений, охраны общественного порядка и социальной помощи как отдельным нуждающимся в ней гражданам, так и категориям граждан (детям, подросткам, ветеранам, инвалидам, беженцам).

 Итак, что же такое ТОС?

Если говорить коротко, в двух словах, то это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения… Закон говорит о том, что ТОС — это форма реализации права на местное самоуправление. Таким образом, с одной стороны ТОС выступает как посредник между населением и органами местной власти, во-вторых, как общественное объединение, в-третьих как наделенный определенной властью орган.

 Территориальное общественное самоуправление «Серп и Молот» 

     ТОС «Серп и Молот» образован на территории Серпо-Молотского сельского поселения как юридическое лицо зарегистрирован 20 октября 2009 года. Основная работа ТОС как юридического лица началась в 2009 году.

Адрес: 403935, Волгоградская область, Новониколаевский р-н, п.Серп и Молот, ул. Центральная, 3

Тел/факс: 8(84444)6-52-31

Эл.почта: sp_serp@mail.ru

     На конференции жителей ТОС был избран Совет ТОС и председатель Совета ТОС. Председателем была избрана Саратовская Людмила Алексеевна

Совет ТОС состоит из 5 человек:

Саратовская Л.А.

Касивцова Н.Е.

Жулидова А.Ф.

Хамова А.С.

Зуенок В.О.

Количество жителей ТОС «Серп и молот» — 1058 человек, в т.ч. членов ТОС с 16 лет — 917 житель.  ТОС «Серп и Молот» тесно взаимодействует с Администрацией Серпо-Молотского сельского поселения, МКУ «Хозяйственная служба», сельским ДК, совместно решают вопросы местного значения.

Цели и задачи ТОС «Серп и Молот»

• создание условий для комфортного проживания граждан на территории ТОС;
• представление интересов населения, проживающего на территории ТОС;
• взаимодействие с муниципальными органами власти;
• обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
• осуществление деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан проживающих на территории ТОС;
• организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;
• изучение потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории;
• социальное обеспечение жителей ТОС в соответствии с настоящим Уставом;
• оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;
• участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;
• участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;
• участие в организации работы с детьми и  подростками;

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2018 годы и на период до 2020 года»

ТОС «Серп и Молот» участвовал в конкурсе на предоставление гранта на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности в соответствии с государственной программой Волгоградской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2018 годы и на период до 2020 года», с проектом «Создание зоны отдыха в п. Серп и Молот Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района»  и стал победителем конкурса.

Стоимость проекта – 1000 тыс. рублей, в том числе:

— размер денежных средств, полученных в конкурсе – 600 тыс. рублей;

— размер денежных средств, выделяемых из бюджета Администрации Серп и Молотского сельского поселения- 200 тыс. рублей;

— вклад граждан (физических лиц) – 29,53 тыс. рублей;

— вклад граждан (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц – 170,47 тыс. рублей;

Этапы реализации

• Ежемесячный отчет о расходовании средств на реализацию проекта на 01.05.2019 г.
• Ежемесячный отчет о расходовании средств на реализацию проекта на 01.06.2019 г.
• Ежемесячный отчет о расходовании средств на реализацию проекта на 01.07.2019 г.
• Ежемесячный отчет о расходовании средств на реализацию проекта на 01.08.2019 г.
• Ежемесячный отчет о расходовании средств на реализацию проекта на 01.09.2019 г.
• Протокол №3 собрания жителей ТОС «Серп и Молот» Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области по подведению итогов по реализации общественно значимого некомерческого проекта по созданию зоны отдыха в п.Серп и Молот Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района